组织设计的类型
(一)行政层级式组织形式
学者马克思·韦伯首先使用“行政层级式”一词作为一个科学工具和参照框架,用来评价、描述和比较各种组织形式。
他认为,理想的组织形式就是科层(官僚)制,强调权威与等级、规章与规范。
行政层级式组织的形式较为复杂。
1.行政层级式的决定因素
因素 |
定义 |
具体表现 |
权力等级 |
组织预先定好的决策的结构范围 |
权力集中程度高、 重视权力等级 |
分工 |
不同的个体及部门 分担和执行的程度 |
分工较为精细 |
规章 |
正式的书面规定 |
增加可以更规范, 过多会限制自主性 |
程序规范 |
必须遵循的、预定的步骤 |
强调规章和程序规范 不同部门重视程度不同 |
非个人因素 |
对待组织成员及组织以外人员时,在某些范围内不应考虑的个人属性 |
不能作为 招工取舍的依据 |
技术能力 |
作为评判个体作出决策的依据 |
决定工作地位的是 技术能力和绩效 |
2.适用范围
复杂/静态环境。
管理者很了解自己所面临问题的性质和可供选择的解决方法。
行政层级式可以保证高度集权,强调等级的管理能够顺利执行,制定的规章和程序不需要频繁改动。
(二)按职能划分的组织形式(又称“法约尔模型”)
定义:一种按职能划分组织各个部门的组织形式。
1.主要特点
(1)职能分工。实行高度的专业化分工。
(2)直线-参谋制。分为两大类机构和人员:
①直线指挥机构和人员,对直属下级有发号施令的权力;
②参谋机构和人员,起业务上的指导、监督和服务作用。
(3)管理权力高度集中。
2.优点
(1)有明确的任务和确定的职责,相互影响和支持的机会较多。
(2)消除设备及劳动力的重复,最充分的利用资源,有利于专门设备的开发和对专家的培养。
(3)实行专业分工,有利于管理人员注重并熟练掌握本职工作的技能,强化专业管理,提高工作效率。
(4)管理者固定归属于一个职能机构,专门从事某项职能工作,部门间的联系长期不变,这就使整个组织有较高稳定性。
(5)管理权力高度集中。
3.缺点
(1)狭隘的职能观念。只注重工作中的某个部分,而不是将任务看成一个整体。
(2)横向协调性差。容易产生本位主义,造成摩擦与内耗。
(3)适应性差。
(4)企业领导负担重。
(5)不利于培养具有全面素质、能够经营整个企业的管理人才。
4.适用范围
简单/静态环境。
这种环境中,很少有意外事件发生,管理部门的主要作用在于确保已建立的常规工作和规章制度能执行下去。
适用于中小型的、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢、外部环境比较稳定的企业。
(三)矩阵组织形式
定义:按职能组合业务活动,以及按产品(或工程项目、规划项目)组合业务活动的方式结合起来运用的一种组织设计形式。
即在同一组织内部,既设置具有纵向报告关系的若干职能部门,又建立具有横向报告关系的若干产品部门(或项目小组),从而形成纵向与横向管理系统相结合,形如矩阵的组织结构形式,简称“矩阵结构”。
矩阵组织形式代表了围绕产品线组织资源及按职能划分组织资源两者的一种平衡。
1.特点
(1)一名员工有两位领导。
日常工作任务原部门领导,执行具体规划任务项目经理领导。
(2)组织内部有两个层次的协调。
低层次的协调无法解决分歧时,才由上级主管人员进行高层次的协调。
(3)产品部门(或项目小组)所形成的横向联系灵活多样。
2.优点
(1)有利于加强各职能部门之间的配合协作。
(2)有利于顺利完成规划项目,提高企业的适应性。
(3)有利于减轻高层管理者的负担。
(4)有利于职能部门与产品部门相互制约,保证企业整体目标的实现。
3.缺点
(1)组织的稳定性较差。成员经常变动,人事关系不稳定。
(2)双重领导的存在,容易产生责任不清、多头指挥的混乱现象。
(3)机构相对臃肿,用人较多。
4.适用范围
复杂/动态环境。
这种环境下,管理者进行决策时往往面临很多不确定因素,需要迅速处理一些新的、变化着的问题。问题的解决需要多种类型的技术知识和专业判断。
适用于因技术发展迅速和产品品种较多而具有创新性强、管理复杂的特点的企业。
【例】军事工业、航天工业公司。
(四)其他组织形式
1.事业部制组织形式
(1)特点。
把企业的生产经营活动,按产品或地区分别建立经营事业部,实行集中决策指导下的分散经营。
每个事业部都是实现公司目标的基本经营单位,对公司负有完成利润计划的责任,同时统一管理。事业部制实行相对独立经营,单独核算、自负盈亏,并设有相应的职能部门。
(2)优点。
①有利于高层管理者集中精力做战略决策和长远规划。
②增强企业的活力。允许框架内独立运行,增强了积极性,提高和锻炼了领导能力;各事业部之间有比较、有竞争。
③联合化和专业化结合,提高生产效率。
(3)缺点。
①容易使各事业部只顾自身利益,削弱整体协调一致性。
②公司和各个事业部的职能机构重复,会增加运营费用和管理成本。
(4)适用范围。
适用于产品种类多且产品之间工艺差别大,或市场分布范围广且市场情况变化快、要求适应性强的大型联合企业或公司。
总结:各种组织形式的适用范围。
组织类型 |
适用范围 |
行政层级式 |
复杂/静态 |
职能制 |
简单/静态 |
矩阵式 |
复杂/动态 |
事业部制 |
大型联合企业或公司 |
2.团队结构形式
组织工作最流行的方式。采用团队作为组织活动的主要方式。
主要特点:打破部门界限并把决策权下放到团队成员手中。
【例】微商。
小型组织中,可以把团队结构作为整个组织形式。
大型组织中,团队结构一般作为行政层级组织形式的补充,保证行政层级组织形式标准化的好处,提高运行效率,增强灵活性。
问题:团队与团队成员原来所属职能部门之间的矛盾、团队内部的考核和激励机制、不同团队之间的协调与整合。
3.虚拟组织形式
定义:一种规模较小、但可以发挥主要职能的核心组织。
特点:决策集中化程度高,但部门化程度低或根本就不存在。
虚拟组织也被称为“哑铃型组织”,即两头(营销、研发与技术设计)大,中间(生产制造)小。
【例】戴尔计算机公司、淘宝。
优势:灵活性;
不足:管理层对公司的主要职能活动缺乏有力监控。
4.无边界组织形式
通用电气前总裁韦尔奇创造了“无边界组织”这个词。
无边界组织通过组织扁平化来减少指挥链,对管理幅度不加限制,减少或取消各种职能部门,代之以授权的团队。
无边界组织是打破组织结构的各种边界而形成的新型组织,它并不意味着原先各种界限的完全消失,而是将组织的各种边界模糊化,实现组织中信息的有效传递和共享,达到提高工作效率和激励创新的目的。
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