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第二节 设计概算的编制
根据国家有关文件的规定，一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，称为“两阶段设计”;对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程，根据项目相关管理部门的意见和要求，可以按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行，称之为“三阶段设计”。
一、设计阶段影响工程造价的主要因素
(一)影响工业建设项目工程造价的主要因素
1. 总平面设计
总平面设计主要指总图运输设计和总平面配置，总平面设计中影响工程造价的因素包括：现场条件、占地面积、功能分区、运输方式的选择。
2. 工艺设计
按照建设程序，建设项目的工艺流程在可行性研究阶段已经确定。设计阶段的任务就是严格按照批准的可行性研究报告的内容进行工艺技术方案的设计，确定具体的工艺流程和生产技术。
3. 建筑设计
(1)建筑设计中影响工程造价的因素：平面形状、流通空间、空间组合(包括建筑物的层高、层数、室内外高差等)、建筑物的体积和面积、建筑结构、柱网布置。
1)平面形状。建筑物平面形状的设计应在满足建筑物使用功能的前提下，降低建筑周长系数，充分注意建筑平面形状的简洁、布局的合理，从而降低工程造价。建筑周长系数k周(建筑物周长与建筑面积比，即单位建筑面积所占外墙长度)便不同。通常情况下建筑周长系数越低，设计越经济。圆形、正方形、矩形、T形、L形建筑的k周依次增大。建筑物平面形状的设计应在满足建筑物适用功能的前提下，降低建筑周长系数。
2)空间组合。空间组合包括建筑物的层高、层数、室内外高差等因素。其中室内外高差过大，则建筑物的工程造价提高;高差过小又影响使用及卫生要求等。
3)建筑结构的选择既要满足力学要求，又要考虑其经济性。对于五层以下的建筑物一般选用砌体结构;对于大中型工业厂房一般选用钢筋混凝土结构;对于多层房屋或大跨度结构，选用钢结构明显优于钢筋混凝土结构;对于高层或者超高层结构，框架结构和剪力墙结构比较经济。
4)柱网布置。对于单跨厂房，当柱间距不变时，跨度越大单位面积造价越低;对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数目越多越经济。
(二)影响民用建设项目工程造价的主要因素
1. 住宅小区建设规划中影响工程造价的因素
主要包括占地面积和建筑群体的布置形式两个指标。
2. 民用住宅建筑设计中影响工程造价的主要因素
(1)建筑物平面形状和周长系数。应在满足住宅功能和质量前提下，适当加大住宅宽度。这是由于宽度加大，墙体面积系数相应减少，有利于降低造价。
(2)住宅的层高和净高。民用住宅的层高一般不宜超过2.8m。
(3)住宅的层数。
(4)住宅单元组成、户型和住户面积。衡量单元组成、户型设计的指标是结构面积系数(住宅结构面积与建筑面积之比)，系数越小设计方案越经济。
(5)住宅建筑结构的选择。
(三)影响工程造价的其他因素
(1)设计单位和设计人员的知识水平;
(2)项目利益相关者;
(3)风险因素。
二、设计概算的概念及其编制内容
(一)设计概算的含义及作用
设计概算的编制内容包括静态投资和动态投资两个层次。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据;动态投资作为项目筹措、供应和控制资金使用的限额。
设计概算经批准后，一般不得调整。如果由于下列原因需要调整概算时，应由建设单位调查分析变更原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位核实编制调整概算，并按有关审批程序报批。当影响工程概算的主要因素查明且工程量完成了一定量后，方可对其进行调整。一个工程只允许调整一次概算。允许调整概算的原因包括以下几点：
(1)超出原设计范围的重大变更;
(2)超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加;
(3)超出工程造价价差预备费的国家重大政策性的调整。
设计概算应包括建设项目设计概算是编制固定资产投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。设计概算投资应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金。按照国家有关规定，编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，要以批准的初步设计概算为依据。设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额，设计概算是编制招标控制价(招标标底)和投标报价的依据，是签订建设工程合同和贷款合同的依据，是考核建设项目投资效果的依据。
(二)设计概算的编制内容
设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。各级概算之间的相互关系如图3-1所示。当建设项目为一个单项工程时，可采用单位工程概算、总概算两级概算编制形式。
图3-1三级概算之间的相互关系和费用构成
单位工程概算按其工程性质可分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括土建工程概算，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电气照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等;设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算，工具、器具及生产家具购置费概算等。
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三、设计概算的编制
(一)单位工程概算的编制
建筑工程概算的编制方法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等;设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
1. 概算定额法
概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法。概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程(或扩大结构件)项目的工程量时，才可采用。概算定额法编制设计概算的步骤如下：
(1)搜集基础资料、熟悉设计图纸和了解有关施工条件和施工方法。
(2)按照概算定额分部分项顺序，列出单位工程中分项工程或扩大分项工程项目名称并计算工程量。
(3)确定各分部分项工程项目的概算定额单价。
(4)计算单位工程人、材、机费。
(5)计算企业管理费、利润、规费和税金。
(6)计算单位工程概算造价。
(7)编写概算编制说明。
2. 概算指标法
(1)概算指标法的适用情况包括：
1)在方案设计中，由于设计无详图而只有概念性设计时，或初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计采用的技术比较成熟时可以选定与该工程相似类型的概算指标编制概算。
2)设计方案急需造价估算而又有类似工程概算指标可以利用的情况。
3)图样设计间隔很久后再来实施，概算造价不适用于当前情况而又急需确定造价的情形下，可按当前概算指标来修正原有概算造价。
4)通用设计图设计可组织编制通用图设计概算指标，来确定造价。
(2)拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算。直接套用概算指标时，拟建工程应符合以下条件：
1)拟建工程的建设地点与概算指标中的工程建设地点相同;
2)拟建工程的工程特征和结构特征与概算指标中的工程特征、结构特征基本相同;
3)拟建工程的建筑面积与概算指标中工程的建筑面积相差不大。
(3)拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整。
结构变化修正概算指标(元/m2)=J+Q1P1-Q2P2
3. 类似工程预算法
类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用，采用类似工程预算法必须对建筑结构差异和价差进行调整。类似工程造价资料只有人工、材料、施工机具使用费和企业管理费等费用或费率时，可按下面公式调整：
D=A·K
K(成本单价综合调整系数)=a%K1 +b%K2 + c%K3 +d%K4
4. 单位设备及安装工程概算编制方法
(1)预算单价法。当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算。该法具有计算比较具体，精确性较高之优点。
(2)扩大单价法。当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。
(3)设备价值百分比法又叫安装设备百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。该法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。
(4)综合吨位指标法。当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。
(三)单项工程综合概算的编制
单项工程综合概算文件一般包括编制说明(不编总概算时列入)和综合概算表(含其所附的单位工程概算表和建筑材料表)两大部分。
(四)建设项目总概算的编制
设计总概算文件应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表。
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