中共济南市委组织部
济南市人事局
济南市信息产业局

济组通字[2003] 5 号
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关于在国家公务员、机关工作者中开展信息化与电子政务培训的通知

各县（市）区委组织部，各县（市）区人事局、信息化领导小组办公室，市直各部门组织人事
处：
党的十六大提出要“大力推进信息化”、“推行电子政务”。加强电子政务建设，对于应对
加入世界贸易组织后的挑战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能
力，促进社会监督，实施信息化带动工业化发展的战略，具有十分重要的意义。为进一步提高我
市各级干部在推动国民经济和社会信息化建设中的领导水平，强化运用信息技术与信息资源的能
力，根据中组部、人事部、国务院信息化工作办公室《关于开展信息化与电子政务培训的通知》
（组通字[2003]1号）和国家人事部《关于在全国公务员中开展信息化与电子政务培训的通知》
（人办发[2003]24号）精神，确定用两年的时间，对全市国家公务员、机关工作者进行信息化与
电子政务培训。
一、培训对象
按照突出重点，分类培训，分层推进，注重实效的原则，针对不同层次需求分为领导干部重
点培训和处级及以下人员普及培训。重点培训对象为市直各部门副局级以上领导干部及各县
（市）区市管干部；普及培训对象为全市各级党政机关和依照公务员制度管理的单位（指具有行
政职能的事业单位）中1958年1月1日以后出生的处级及以下人员。
二、培训内容
培训统一使用市委组织部、市人事局、市信息产业局编写的《信息化与电子政务》教材。领
导干部培训内容主要包括：电子政务基础理论、中国电子政务建设实践、中国电子政务的体系结
构、电子政务的建设与管理、关键技术和典型解决方案等；处级及以下人员培训内容主要包括：
电子政务概述、电子政务中的信息技术、公文处理和文档管理、用演示文稿发布政务信息、政务
信息的网上发布、电子政务系统的建设与实施等。
三、培训方式
领导干部培训以自学和短期培训为主，主要采取聘请专家教授集中授课和辅导的方式进行。
处级及以下人员培训采取自行培训、统一考试的办法，由各县（市）区、市直各部门根据实际情
况组织培训。具备师资和设施条件的单位可根据市里统一教材和教学大纲组织培训，不具备条件
的单位可由市信息化与电子政务培训工作办公室安排培训。市里统一制作教学课件（光盘）发至
各单位。为方便学员自学，设立答疑台，学员可通过网络或电话直接进行提问或咨询。
四、组织实施
培训工作由市委组织部、市人事局、市信息产业局成立的市信息化与电子政务培训工作办公
室（以下简称培训工作办公室）负责组织实施。各县（市）区人事局负责本辖区培训工作的实
施，市直各部门负责组织本单位工作人员进行培训。
五、考试与发证
考试由市培训工作办公室统一组织、命题和阅卷。建立全市考试题库，使用专用考试软件，
采取上机操作的方式，在指定地点进行考试。为方便各单位培训工作的开展，考试时间不做统一
规定，各单位根据培训进程自行拟定考试时间，提前一周报培训工作办公室备案，预约考试时
间。各县（市）及长清区考点设在当地，由市培训工作办公室派人负责考试。国家公务员考试时
携带《国家公务员培训证书》，由培训工作办公室负责登记考试成绩；机关工作者考试合格的，
颁发《济南市信息化与电子政务培训合格证书》。
六、培训费用
培训教材《信息化与电子政务》一书，由市培训工作办公室免费发放。考试人员每人交考务
费30元。
七、工作要求
1、各级党委、政府要从加快推进我市政务信息化的高度出发，重视信息化与电子政务培训工
作，切实加强领导，明确专人负责，保证培训工作的全面完成。各级组织、人事部门要根据实际
情况，研究制定培训计划和具体方案。各级信息化工作部门要积极推动，共同做好培训工作。
2、各级党校、行政学院以及其他干部教育培训机构举办的各类干部培训班、进修班，要把信
息化与电子政务内容纳入教学计划，3个月以上的班次，学习时间不少于5天，3个月以下的班次，
学习时间不少于3天。
3、处级及以下人员培训于2004年底以前完成，其中35岁以下人员（1968年1月1日以后出生
的）2004年3月底前必须通过培训考试。
4、培训考试情况将作为公务员年度考核的重要依据，考试不合格的要进行补考。根据国家人
事部《关于在全国公务员中开展信息化与电子政务培训的通知》（人办发[2003]24号）和山东省
人事厅《关于印发山东省人事厅2003年工作要点的通知》（鲁人发[2003]5号）规定，补考不合格
的要进行待岗培训，年终考核不得被评为优秀等次。
各单位于4月30日前将参训人员名单报送市人事局教育培训处并领取教材（注：人员名单用Excel
制作，并以软盘形式报送，样表附后）。

市培训工作办公室地址：市信息产业局组织人事处（纬二路182号509室） 联系电话：2075671

附：1、信息化与电子政务培训人员登记表
2、信息化与电子政务培训大纲



二○○三年四月二日



信息化与电子政务知识培训大纲

一、领导干部电子政务培训
（一）培训目的：
了解信息技术与电子政务的概念、功能、作用以及电子政务系统的实施和应用。
（二）培训要求：
1、明确电子政务的基本概念，了解中国电子政务建设所面临的主要问题和对策，认识实施电
子政务的必要性及可操作性。
2、了解电子政务规划与实施的全过程，明确在电子政务建设工作中要做的具体工作以及重点
和难点。
3、掌握计算机的基本使用方法，能利用计算机辅助办公，并通过网络协同工作。
（三）培训内容：
1、电子政务概述：了解电子政务的基本概念、特点、主要模式、电子政务对国家信息化的推
动作用、电子政务的发展、电子政务建设的关键问题
2、中国电子政务建设实践：中国信息化进程的回顾、中国信息化重大工程、中国电子政务建
设的若干问题、建设管理体制和下阶段任务。
3、中国电子政务体系结构：包括从“三网一库”到“政务内外网结构、应用体系结构、安全
支撑体系、标准化体系等。
4、电子政务的建设与管理：了解建设策略和指导意见、战略规划与建设过程、电子政务建设
的项目管理等。
5、关键技术和典型解决方案：电子政务的安全技术基础、网络技术基础、其他相关技术简
介、电子政务典型解决方案等。
二、处级以下人员信息化及电子政务知识培训
（一）培训目的：了解电子政务的一般流程和简单应用，能利用计算机搜集、索取、存储、
展示、交流政务信息。
（二）培训要求：
1、了解电子政务建设的目的和基本内容，明确自身在电子政务建设过程中担当的责任和所起
的作用。
2、掌握计算机使用技巧，能通过网络进行协同办公。
3、掌握常用办公软件的使用方法和技巧，提高办公效率。
4、对信息安全和电子政务的安全技术有概念性的了解。
（三）培训内容：
1、电子政务概述（6学时）
● 掌握电子政务的概念及其与传统政务的区别。
● 了解我国信息化发展的现状、政府信息化建设概况及建设中存在的问题。
● 掌握电子政务的系统功能。
● 重点掌握电子政务的实施方案，包括电子政务的关键技术、实施原则、建设方案的内容等。
● 了解国外和国内电子政务发展的概况。
2、电子政务中的信息技术（10学时）
● 了解信息与信息技术的概念。
● 掌握计算机的分类、硬件知识和软件知识。
● 了解数据通信原理基础，掌握计算机网络的概念、分类、网络协议、因特网、局域网等。
● 了解数据库的概念、基于Web的数据库、数据仓库技术。
● 了解管理信息系统、决策支持系统、地理信息系统。
● 掌握信息安全的概念、Internet安全与防火墙、计算机病毒的特点、分类及预防。
● 了解信息技术及其在电子政务中的应用（网络技术、信息管理技术、信息安全技术等）。
3、公文处理和文档管理（10学时）
● 操作系统和办公软件（操作系统及办公软件的概念、操作系统的启动退出、Windows 基本环境
及鼠标键盘的使用等）。
● 重点掌握文档的建立、编辑、排版修饰及打印设置方法（以Word2000为例）。
● 掌握表格的制作方法，以及在文档中如何使用表格。
● 掌握文档的管理方法和资源管理器的使用方法。
4、用演示文稿发布政务信息(8学时)
● 了解PowerPoint软件的使用方法。
● 重点掌握演示文稿的制作方法。
● 了解演示文稿的放映、演示文稿资料分发。
5、政务信息的网上发布(7学时)
● 掌握上网的基本操作。
● 熟练掌握浏览器的使用、网上信息搜索和文件下载方法和技巧。
● 掌握邮箱的建立和收发电子邮件的方法。
● 了解NetMeeting软件的使用方法。
6、电子政务系统的建设与实施(4学时)
● 了解系统规划、系统开发的方法。
● 了解电子政务系统方案实例
市里统一制作教学课件（光盘），并在培训工作办公室设立答疑台，学员可通过网络或电话
进行咨询。具体咨询时间定在每周一至周五上午10：00至11：00，下午4：00至5：00。